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首届大中亚地区林业部长级会议于2016年5月30-31日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳顺利召开。中国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和蒙古共和国的7位林业部级领导和40多名林业高官出席了会议。国家林业局局长张建龙率中国代表团出席会议并在开幕式致辞。

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大中亚地区林业部长级会议机制是目前大中亚地区唯一的林业部长级对话交流平台,本次会议是区域内林业部级领导第一次聚首。会议旨在通过部级领导会晤,促进大中亚区域加强对林业发展的承诺,开展务实合作,推动区域林业协同发展。

会议期间,林业部长们就各经济体林业发展情况、林业发展热点问题和优先领域及开展区域林业双多边合作等问题深入对话、坦诚交流,达成了诸多共识,通过了《阿斯塔纳宣言》。会议由国家林业局和亚太森林组织倡议,哈萨克斯坦农业部主办。

大中亚林业合作机遇

随着全球经济一体化步伐加快,特别是中国国家主席习近平提出“用创新合作模式共建丝绸之路经济带”倡议以来,中国和中亚国家以及蒙古间的交流与合作日趋活跃,中国已分别与吉尔吉斯、哈萨克斯坦达成了政府间合作规划纲要,指导今后5-10年的全方位合作。这一地区正朝着合作共赢的“新丝绸之路”方向蓬勃发展。

在林业方面,大中亚国家互为近邻,地形地貌类似,自然条件相近,且均处于经济社会的快速发展和转型期。加强区域林业合作、改善区域生态环境、促进区域经济社会可持续发展,符合区域各国和整体利益。中国在生态林业和民生林业建设方面积累了一些经验,中国国家林业局已与蒙古、土库曼斯坦签署有在林业、森林防火、荒漠化防治等方面的合作谅解备忘录,建立了相关合作交流机制。

结合大中亚国家的林业发展情况和优先领域,未来可以在以下四个方面重点推动大中亚七国林业合作:

一是生态保护与修复。根据大中亚国家生态保护与修复现状和需求,结合双方生态项目合作基础,在森林生态系统综合管理、湿地生态系统保护与修复、沙尘暴和荒漠化综合治理、野生动物保护自然保护区建设、边境森林草原防火、有害生物防治、生态监测与评估方面开展合作,分享保护森林、湿地、生物多样性和治理荒漠化方面的技术和经验。

二是林业产业合作。充分发挥大中亚国家在经济结构和资源禀赋上的互补优势,整合区域内优势资源,开展林业产业与贸易交流合作,推动区域内绿色产业发展与合作,提升大中亚国家绿色经济发展水平。

三是绿色人文交流。根据大中亚国家林业发展现状,发挥人文交流项目潜移默化、润物无声的作用,在林业科技、教育与培训、森林文化和生态旅游等方面开展合作与交流。

四是应对气候变化合作。在林业增汇技术、林业碳汇计量监测方法、森林适应性经营技术,以及政策对话、信息共享方面开展深入交流合作,提升大中亚国家林业碳汇开发技术能力,建立对话机制,促进绿色低碳发展。

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亚太森林组织:搭建平台,推动大中亚地区林业协同发展

亚太森林组织秘书长曲桂林在会上介绍,促进政策对话是亚太森林组织工作的重点领域之一。大中亚地区林业部长级会议,是亚太森林组织在亚太经合组织(APEC)林业部长级会议之外,支持的又一个区域高级别政策对话平台。亚太森林组织积极倡议和建立部长级会议机制平台的目的,是希望通过部长定期会晤,进一步提升林业在区域经济社会发展中的地位和作用,加强交流,开展林业务实合作,推动区域林业协同发展。

中亚地区各经济体都在致力于林业发展,改进生态环境,制定了林业发展规划,开展了林业建设重点工程,如哈萨克斯坦《光明之路”计划》、蒙古《绿色长城计划》、塔吉克斯坦的《森林计划(2006-2015)》、土库曼斯坦的《林业发展计划》、乌兹别克斯坦的《林业规划(2010)》和中国的《十三•五林业发展规划》。他特别强调,这些规划是区域开展林业合作的基础,也是开展区域合作的结合点。

他还指出,亚太森林组织正在制定第二个五年发展规划,将努力把规划同大中亚地区各经济体林业发展规划对接,积极落实本次部长会的成果,结合各自的实际需求,开展务实的活动,同时为各方合作搭建平台,提供支持。

附件:《阿斯塔纳宣言》